衡阳市城市管理行政执法局

2019年工作要点

2019年，本局工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省住房城乡建设工作会议、市委经济工作会议和全市“两会”精神，按照市委、市政府对城市管理和综合执法工作的总体部署，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，以高质量的城市管理更好地服务于我市经济社会发展，服务于建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市。按照这个思路，重点要从以下八个方面下苦功、出真招、见实效。

一、提高做好城市管理工作的政治站位

以加强党的政治建设为统领，坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记有关城市管理工作的重要论述，坚持以人民为中心的思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人为本、依法治理、源头治理、管理优先的管理原则，在城市管理科学化、精细化、智能化上下功夫，进一步牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，为城市管理和综合执法事业高质量发展提供坚强政治保障。

二、抓好城市执法体制改革任务落实

按照我市党和国家机构改革的部署要求和《衡阳市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》的具体安排，做好职能职责调整、机构人员划转、工作交接协调等工作，理顺城市管理体制，创新城市管理机制，进一步提高城市管理科学化水平。

三、深化城市管理法治化建设

深化开展“强基础、转作风、树形象”三年行动，在全市城管执法队伍中开展“制度化法治化建设年”活动，全面贯彻执行《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》《湖南省城市综合管理条例》《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》，统一执法车辆标志标识，做到严格规范公正文明执法。加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质、法治素养和业务水平。完善城管执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行城管执法三项制度，开展城管执法监督检查。

四、推进“城市双修”三年行动

认真落实《衡阳市“城市双修”工作方案（2018-2020）》，加快推进“三江六岸”风光带“城市双修”和旅游服务设施建设，推进南郊公园、雁峰景区、岳屏公园提质建设，开展松梅公园、酃湖公园(续建）、幸福河滨水公园（扩建）等公园建设，因地制宜建设湿地公园、雨水花园等海绵绿地；加快推进城市智能停车平台和公共立体停车场、污泥处置中心、建筑垃圾资源化利用处理中心等基础设施项目建设；推进动物园搬迁；推进城市绿色照明节能改造，并实施智能化控制，完成东洲岛景区亮化工程；美化城市公共空间，完成衡阳户外广告设置专业规划，开展建构筑物立面和广告牌匾专项整治，推行共用杆柱。

五、致力打造“最美地级市”

以满足群众休憩健身需求为导向，不断拓展城市公共活动空间，通过拆违建绿、见缝插绿、破硬植绿等方式，在中心城区、老城区增加社区公园、街头游园等小微绿地，把公园建在市民家门口，推动公园人性化设计，完善公园配套服务设施，增强群众游园的便利性，开展街道净化和自行车专用道建设，推进生活垃圾分类处理，加快垃圾分类收运设施建设；推进城市生态环境保护和修复，积极开展城市河湖湿地修复，改造硬化河道驳岸，对裸露破损山体、边坡陡坡、垃圾填埋场等进行生态修复，建设天蓝水清地净的城市人居环境。持续打好蓝天碧水净土三大保卫战，强化扬尘污染、水污染、垃圾污染防治，加大渣土运输、餐饮油烟污染、露天焚烧、餐厨废弃物收运等管理执法力度，对非正规生活垃圾堆放点进行整治，对第二生活垃圾填埋场进行提质改造，高标准完成省环保督查问题整改，对五马归糟垃圾排水系统进行疏浚改造，完成生活垃圾焚烧发电厂二期建设；对标全国文明城市标准，全面开展城市市容环境突出问题综合整治，全力提升城市文明形象。

六、推动数字城管向智慧城管升级

出台城市市容市貌标准和精细化管理实施方案，进一步提高城市管理精细化水平；按照全省数字城管平台建设要求，继续完善我市数字城管平台建设，并接入省数字城管平台，逐步向“智慧城管”升级，逐步实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管建设目标，进一步提升城市管理智能化水平。

七、强化城市管理执法服务

运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念和方法，推进“三清三建”升级版，重点解决路平、沟通、灯亮等问题，促进解决停车难、行路难，打造“15分钟城市居民生活圈”，搭建城市综合管理服务平台；落实“只进一扇门、最多跑一次”“证照分离”等改革要求，调整“户外广告设施设置审批”和“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”流程，推广网上业务办理，压缩审批时限，实行告知承诺，加强事中事后监管；扎实推进城市管理执法服务重点项目建设，对所有重点项目建设在渣土施工、土方调剂等环节，每个项目工地安排工作组现场跟踪服务，指导建设渣土车清洗平台和合理设置渣土运输线路，统筹渣土调剂处置，做到服务和监管并重。

八、锻造“最强执行力”队伍

拥抱新时代，担当新使命，展现新作为，扎实做好市委“一号工程”、扶贫攻坚、生态环保、综治信访、安全生产、应急管理等底线工作；用好市委巡察整改成果，转化为破解城市管理发展难题的实际行动，实现巡察一次、长久管用；持续加强党风廉政建设和反腐败工作，始终践行城市管理执法行为规范，努力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。