1-10月，衡阳11家省级及以上产业园区经济发展总体呈现平稳发展、持续增强的良好发展态势。

一、运行特点

（一）经济规模平稳发展

1-10月，全市园区实现技工贸总收入2547.63亿元，同比增长8.6%。其中，工业企业营业收入1804.82亿元，同比增长17%；建筑业企业营业收入92.99亿元，同比增长18.5%；房地产企业营业收入160.94亿元，同比增长17%。实现主导产业营业收入1506.78亿元，同比增长25.6%。

（二）投资引资较快增长

1-10月，全市园区完成固定资产投资总额668.81亿元，同比增长35.5%。其中，完成工业固定资产投资474.23亿元，完成基础设施建设投资87.61亿元。全市园区共新批准省外境内投资174个，完成招商引资总额307.33亿元，同比增长36.1%。其中，实际使用省外境内资金294.88亿元，同比增长39.5%。

（三）创新驱动持续增强

1-10月，全市园区高新技术产业企业个数543个，实现高新技术产业营业收入1403.58亿元，同比增长34.7%，园区研究开发费用总额达67.69亿元，同比增长47.4%，高新技术产业企业从业人员9.86万人，同比增长1%，园区专利申请量2416件，同比增长0.5%，专利申请授权量1417件，同比增长15.5%。

二、面临困难

（一）外贸发展形势严峻。

外贸发展形势依然错综复杂，全球疫情形势依然严峻，经济复苏存在不确定性，产业链供应链风险增多，贸易问题政治化倾向加剧，对我国的进出口产生了很大的影响。中国是全球制造业大国，但却不是制造业的强国，国内用工成本和要素成本的不断攀升，使中国制造业的明显优势不如从前。受此影响，1-10月，全市园区实现进出口总额391.02亿元，同比下降18.1%，其中，进口总额127.94亿元，同比下降39.2%。

（二）产业配套服务薄弱

产业园区普遍过于重视硬件基础设施，而忽略服务、品牌等软实力的建设。1-10月，全市园区批发和零售业企业营业收入340.88亿元，同比下降15.6%；住宿和餐饮业企业营业收入18.95亿元，同比下降2.1%；规模以上服务业企业营业收入97.42亿元，同比下降17.3%。全市园区从业人员21.57万人，同比下降19.6%；园区工业企业从业人员16.16万人，同比下降17.8%。由于产业园内的餐饮、物业、商务服务、医疗教育等产业配套严重不足或者缺失，没有系统考虑生活服务配套设施，出现了产业园区资源分散、人才流失等严重弊端，影响了产业园服务功能的高效。

三、对策建议

（一）促进外贸健康持续创新发展

对外贸易是拉动国民经济发展的"三驾马车"之一，在国民经济全局中发挥着非常重要的作用。当前外贸新业态新模式活力充沛，形态多样，要加快发展外贸新业态新模式，培育外贸新动能。发展高质量、创新型外贸产业集群，促进贸易和产业融合。稳定外贸外资产业链供应链，引导外资更多投向高端制造业等领域。加强产业链招商，对重点企业、重点外资项目开展个性化服务，稳住产业链骨干。加强国家外贸转型升级基地、加工贸易产业园建设。深化共建"一带一路"经贸合作，发挥好国际陆海贸易新通道、中欧班列等平台通道作用。

（二）招贤纳才，提升"软""硬"发展实力

加快园区经济发展就必须树立人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才竞争力是第一竞争力的理念，营造有利于各类人才大量涌现、健康成长的良好氛围，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。产业园区的服务体系核心应以服务对象也就是园区企业的自身需求出发，力争提供包括人才服务、金融服务、信息服务、市场服务、技术服务、产品服务等一系列的增值创新服务。落实完善支持政策，推动相关政策落地，加强政策宣传解读，引导企业用足用好政策，从而全面助力企业健康成长，保证园区的可持续发展。

（供稿：贸经科贺小书）