市政府金融办2017年工作计划

 

2017年，在“十三五”实现良好开局的基础上，按照中央、省、市关于金融改革、发展、稳定等一系列工作部署，紧密围绕全市中心工作，推动金融在服务全市经济“植优补短”中取得新的更大成效。

一、抓金融投放稳增长

1、努力扩大信贷规模。围绕补齐“县域、工业、旅游”经济短板，加大信贷目标考核力度，引导金融机构优化信贷结构，全力支持重大产业项目建设、中小微企业和“三农”发展，力争全年信贷投放增量、增速不低于上年度，确保信贷总量与全市经济社会发展需求相适应。

2、积极对接资本市场。大力推进企业上市，支持符合条件的上市公司和非上市公众公司通过增发、配股，发行公司债、可转债等多种方式拓宽融资来源，鼓励企业通过债券、股权、基金、信托、融资租赁等方式融资，扩大直接融资规模，提高直接融资比重。支持企业利用资产证券化融资，盘活存量资产。

3、加大险资入衡力度。积极加强与险资管理机构对接，大力引进保险资金支持我市重大项目建设，使保险资金成为支持我市经济发展的优质资金来源。

二、抓金融发展激活力

1、形成“一套机制”。结合全市“植优补短”工作部署，抓好县域金融综合服务、“银企一月一对接”等专题行动，形成一套特色化、品牌化的地方金融服务机制。

2、落实“两个意见”。抓好金融改革发展、金融业信用环境建设两个意见的实施，分解年度任务，加强目标考核，确保各项金融改革发展任务落到实处、取得实效。

3、构建“三个体系”。即政策、监管、考核体系。完善企业上市、风险补偿、考核考评等配套政策文件，形成一套较为完备的金融政策体系，为全市金融业改革发展打牢基础。以市金融信用信息服务中心金融监管平台为基础，建立符合实际、可操作性强的地方金融监管体系。发挥考核指挥棒作用，加强县市区、银行、保险等考核激励，构建一套地方金融发展考核体系。

4、开展系列活动。围绕“植优补短”专项行动，继续抓好金融知识专题宣传和保险行业“诚信示范窗口”、“四个十佳”评选等系列活动，营造良好的金融业发展氛围。

三、抓金融改革挖潜力

1、加大金融招商力度。坚持引建并举，完善组织体系，增加金融供给。实现兴业银行衡阳分行、衡山潭农商村镇银行、祁东农商行挂牌开业，完成全市农信社改革任务，加快推进衡东、祁东村镇银行组建工作。加强与平安银行等金融机构对接，做好金融机构引进工作。规范发展小贷和担保“两类”公司，引导行业转型升级，防范化解风险。

2、推动金融服务创新。围绕全市供给侧结构性改革和促进企业转型升级要求，引导金融机构创新产品和服务，做好市级重点建设项目的金融服务，重点加大县域、工业、旅游经济的金融支持。积极推进产业投资基金组建，发挥基金杠杆作用，带动社会资本投资，促进产业经济转型升级。鼓励符合条件的银行通过“投贷联动”等金融服务新模式支持中小微企业发展。

3、抓好农村金融改革试点。继续推动完善“四中心两公司一协会”农村金融服务工作机制，抓好耒阳农房抵押国家试点、小额贷款保证保险试点扩面等工作。

四、抓金融生态防风险

1、继续抓好处非工作。贯彻落实省政府《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》，压实县市区和有关部门“属地管理、行业负责”工作原则，组织各行业主（监）管部门，加强对各类机构的日常监管和警示教育，筑牢防控阵地。加强金融市场风险防控宣传教育，提高风险防范意识。继续深入开展互联网金融风险专项整治和地方金融市场专项整治。上半年将在全市再集中开展一次非法集资风险专项整治工作，夯实排查防风险，创新措施督落实。

2、优化金融信用环境。以金融业信用体系建设为抓手，建立完善金融信用共享运用和失信行为惩戒、诚信行为激励的机制。依托全市金融监管平台，提高和改进监管能力，对融资性担保公司、小额贷款公司等地方金融机构实施全过程监管。

3、加大企业金融帮扶。通过组织项目对接，督促企业还款等方式做好民间融资中介、民间融资担保等风险化解工作。按照区别对待、分类施策的原则，协调有关部门和金融机构加大对融资困难企业帮扶力度，防范化解融资风险。