2019年12月10日，湖南省科技厅印发《关于进一步加强基础研究工作的措施》，为了更好地宣传和执行该《措施》，现对该《措施》进行解读。

一、出台背景及依据

2018年2月1日，国务院发布了《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》（国发〔2018〕4号）；2019年1月21日，科技部印发了《落实关于<国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见>加强基础研究项目部署行动方案》（国科发基〔2019〕23号）；2019年3月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了有关指导意见。

为切实加强我省基础研究工作，全面提升我省原始创新能力，夯实创新型湖南建设的基础，同时落实中共中央办公厅、国务院办公厅有关进一步加强基础科学研究的文件精神，积极主动做好迎接国家相关部门督查准备，特制订《措施》。

二、制订过程

根据相关文件要求，成立了《湖南省科学技术厅关于进一步加强基础研究工作的措施》起草小组，明确了责任分工、时间进度等，开展了广泛的前期学习、讨论，在此基础上起草了《湖南省科学技术厅关于进一步加强基础研究工作的措施（征求意见稿）》，并广泛征求了厅机关处室，厅属单位，市州科技局，国家级、省级高新区管委会，有关高校、科研院所、高新技术企业等的修改意见，经认真研究，会议审议通过了《措施》，并报省司法厅进行规范性文件登记，于2019年12月27日起施行，有效期5年。

三、《措施》特色和亮点

《措施》是在广泛调研的基础上形成的，立足湖南实际，体现湖南特色，聚焦优势特色学科和领域，力补短板，旨在进一步加强我省基础研究。

《措施》共分为七条，包括明确发展定位和研发布局、进一步加强创新能力建设、加强高水平人才和团队培育引进、改革科研任务凝练机制、创新项目组织实施方式、营造富有活力的开放创新生态、加强组织领导。具体特色和亮点主要有以下几个方面：

（一）明确发展定位和研发布局。鼓励开展跨学科研究，促进不同学科之间的交叉融合，进一步完善创新型省份建设专项各类科技计划创新链布局。

（二）进一步加强创新能力建设。加大财政投入力度，完善多元化投入机制。加强高水平平台建设，构建布局合理、梯次衔接、对接国家需求、特色突出的创新基地体系。加强基础研究开放合作，推进我省科研基础设施和科研仪器向社会开放共享。

（三）加强高水平人才和团队培育引进。加大人才培育引进支持力度，深化人才管理“放管服”改革。

（四）改革科研任务凝练机制。充分发挥科学家在基础研究选题中的作用。注重从经济社会发展实践中凝练应用基础研究问题。按照国家战略与安全、产业竞争力、重大民生需求确定技术创新任务优先顺序，加强各类任务的联动和连通。

（五）创新项目组织实施方式。根据不同任务类型优化组织实施方式。根据不同任务类型建立与之匹配的分类评审标准。

（六）营造富有活力的开放创新生态。进一步完善和强化科研诚信体系建设。探索基础研究项目管理考核模式和方法。

来源：省科技厅