普法入户、公证上门、屋场调解、贴身援助……衡阳市司法行政系统始终践行以人民为中心的发展理念，坚持从小处着眼、微处入手、细处服务，以“精准、快速、便捷”的“闪”服务，用心用情便民利民，助力基层“微”治理，不断提升基层社会治理法治化水平。

——快速响应，群众需求“有求必应”

市司法局立足群众对法律服务便捷性的需求，积极推进公共法律服务体系建设，全市完成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台建设，实现“半小时法律服务圈”全覆盖。

畅通“实体平台、网络平台、12348（12345）热线平台”法律咨询服务，充分发动和规范社会力量参与法律援助工作，全力推进 “一网、一门、一次”改革和“互联网＋政务服务”模式，形成了以实体、热线、网络三个平台为载体的覆盖城乡、功能齐全、便捷高效的公共法律服务体系，实现全时空覆盖。

各基层司法所通过与村（社区）综治专干互换号码、微信建群等方式保持实时沟通，力争在第一时间发现、介入并开展矛盾纠纷化解；各司法所依托镇街站办所，严格落实值班制度，实行“轮班轮岗”，确保“有纠纷随时到，有电话随时接”；健全“一村（社区）一法律顾问”制度，村（社区）法律顾问从签约之日起，即采取“定时+预约”“线上+线下”方式，24小时为村（社区）提供全方位的法律服务，实现全时段覆盖。

 ——精准施策，法律服务“量体裁衣”

结合”“送法下乡”、法治宣传月等活动，抓住领导干部、青少年、农民工等重点群体，深入农村、学校、企业，以法治讲座以案释法、“屋场恳谈+普法”、志愿普法小分队“敲门送法”、街头设点咨询、发放宣传资料等形式，深入开展各类普法宣传活动。

督促落实“谁执法谁普法”责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，推动“谁执法谁普法”责任制有效落实。

为满足群众日益增长的法律服务需求，充分发挥法律援助、公证、司法鉴定、仲裁以及公共法律服务平台职能作用，创新开展“订单式”法律服务、“点援制订单”法律服务，把公共法律服务送到“基层”、送到“家门口”，精准满足群众需求，切实打通便民服务“最后一公里”。

面向全市群众提供法律咨询、诉讼指导，在全市14家法院、9个看守所设立值班律师办公室，针对诉讼不同阶段提供精准化服务。

——提前介入，矛盾纠纷“防微杜渐”

人民调解是老百姓化解矛盾、消除纷争成本最低、效益最好的方式方法，被誉为“东方之花”。衡阳司法行政系统积极构建“人民调解”大格局，镇村两级基层人民调解组织建成率100%，医疗、婚姻家庭等行业性、专业性人民调解组织纵深发展，“调解为先、遇事找法”理念更加深入人心，人民调解在解决群众问题中便捷合法，经济高效、修复感情等方面的独特作用得到充分发挥。

市司法局立足“早排查、早谋划、早介入、早宣讲、早服务”，处处把握先机，将不和谐因素消弭于萌芽，消除在基层。村(社区)调委会每周一次、乡镇（街道）司法所每月一次、县市区司法局每季度一次普遍排查，确保全覆盖、无盲区。对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理，建立台账，做到底数清、情况明。

为提升矛盾纠纷化解效果，全市司法行政系统立足本土工作特色做好结合文章，积极探索行之有效的新方法、新模式。衡南县司法局创新“屋场恳谈会+人民调解”方式，达到在群众家门口调处纠纷，把矛盾化解在源头的效果。耒阳市司法局推出“湾村明白人+人民调解”模式，引导群众基础好、威望高的“湾村明白人”当好矛盾纠纷“调解员”，法律政策“宣传员”，成为乡村治理的重要力量。

 ——优化管理，社矫安帮“行远升高”

社区矫正对象是一个特殊的群体。他们虽然犯了罪，需要服刑，但却身处“没有围墙的监狱”“没有教室的学校”，极易被外界左右，成为影响社会秩序的不稳定因素。近年来，市司法局依托“智慧社区矫正”系统，通过现场点检、电话点检、网络点检、远程视频点检等多种方式，全面掌握社区矫正对象教育矫正、学习劳动情况，实现了“日定位、周听声、月见面”的监管动态，确保“管得住，控得稳”。

对服刑期满和解除社区矫正的安置帮教对象，充分发挥教育帮扶攻心治本作用，加快从单一教育、单纯防范向损害修复、促进复归转变。依托爱心企业建立2个安置帮教基地，举办3期短期培训，近300名安置帮教对象完成机械、烹饪、种养殖等职业技能培训并获得技能等级证书，为拓宽就业渠道、早日回归社会铺平了道路。

市司法局创立“雏雁·春风行动”衡阳帮扶品牌，建立服刑、强戒、在矫、安帮人员困难未成年子女常态关爱机制，引进项目执行团队负责运作，重点关注帮扶对象的人际调适、精神慰藉、心理疏导、人格健康等，并从体制机制上确保项目长期有效施行，力促阻断违法犯罪代际传递链条。两年来，已在全市开展帮扶活动20余场，筹资发放60余万元慰问帮扶资金和物资，组织160名司法干警、社工等对社区矫正对象困难家庭和服刑人员未成年子女进行入户走访、经济帮扶，对200余名困难服刑强戒人员和社区矫正对象未成年子女开展就学帮扶、心理辅导，帮助社矫对象重返校园。

一枝一叶总关情，一点一滴惠民生。衡阳司法行政系统始终坚持“司法为民”的理念，强化系统思维，深耕主责主业，以“闪”服务推动“微”治理，不断夯实基层治理基石。(撰稿人：王帅）