日前，市司法局又一起行政复议案件调解成功，行政争议得到了妥善解决。“感谢司法局，让我近几年来最大的‘心病’在你们这给我解决了，我现在不用打官司了，也顺利拿到了补偿款，我终于可以安心的享受退休生活了，真的太感谢了”，罗某激动的握着市司法局行政复议与应诉科副科长余鹏的手说道。

2017年6月，罗某因腹痛到衡阳市某医院就诊，被诊断为结肠癌，拟进行手术治疗。临上手术台之际，因罗某女儿对诊断结果有异议而中断治疗，并将罗某转至湖南省肿瘤医院治疗，湖南省肿瘤医院诊断罗某为结核性肠溃疡，排除结肠癌，由此引发医疗纠纷。多年来，罗某辗转多处，要求追究医院责任并赔偿损失，其与医院多次沟通也最终因分歧巨大而未果，罗某陷入迷茫，多次到各级部门信访，均未能得到妥善解决。

2021年2月，罗某向衡阳市人民政府申请行政复议，请求确认主管行政部门构成行政不作为，并责令其对医院诊疗不规范行为进行查处。衡阳市司法局受理该案后，承办人余鹏同志仔细审查了案件情况，考虑到罗某法律素养不高，家庭经济条件也不富裕，多年以来因该案花费的时间和经济成本一直在不断扩大，即使该案罗某能得到支持，还有后续诉讼程序罗某才可能顺利拿到赔偿款。基于前述情况，承办人拟通过调解方式实质性化解争议，经汇报，该办理思路得到分管局领导、科室负责人的支持，分管局领导随即与医院主管行政部门沟通，表达了调解意图，也获得了支持。在此情况下，征得当事双方同意，承办人组织罗某与医院方进行调解。

调解初期，由于罗某与医院的心理预期差距过大，调解工作一度陷入僵局，矛盾甚至有激化趋势。在困难面前，市司法局针对本案特点，及时调整了调解工作思路和措施。一方面，承办人耐心听取当事人陈述，对其遭遇表示理解与同情，赢得了当事人信任，在此基础上，余鹏同志再向当事人释法明理，调整了当事人心理预期，打消了其不合理主张；另一方面，分管局领导高度重视，多次与主管行政部门沟通，并亲自主持调解工作，与罗某面对面交流，最终在市司法局及主管行政部门引导下，促成当事人达成了调解协议，实现本案定纷止争、案结事了。

据衡阳市司法局杨安定局长介绍，自开展政法队伍教育整顿工作以来，衡阳市司法局始终坚持以司法为民、便民为宗旨，积极推动在行政复议、行政诉讼中综合运用行政调解、人民调解、司法调解等手段，有效化解各类争议，真正做到案结事了、定纷止争，实现办案法律效果和社会效果的有机统一。自今年以来，在行政复议审理过程中，市司法局多次运用调解、和解手段解决行政争议，今年已结行政复议案件中，通过和解、调解最后撤回行政复议申请的结案率达到30%，行政争议得到了有效解决。下一步，衡阳市司法局将此次行政复议体制改革为契机，进一步加强行政复议工作规范化建设，全面提升行政复议工作水平，提升行政复议权威性，提高政府行政复议决定公信力，切实解决群众“急难愁盼”事，把“为民办实事”口号落到实处。

（拟稿人 余鹏、张佩）