各县市区党委、人民政府、安委会，“两区一园”管委会、安委会，市直有关单位：

现将1-11份全市生产安全事故直报情况通报如下：

一、事故情况

11份，全市生产安全事故4起、亡4人，同比去年11月份事故起数减少10起、死亡人数减少10人，环比今年10月份事故起数下降57.1%，死亡人数下降57.1%。

1-11月，共发生生产安全事故121起、亡133人，直接经济损失32,075,300元，同比事故起数下降19.33%、亡人数下降13.64%。

（一）从事故级别来看：

1.较大生产安全事故3起（均为道路交通事故）亡9人，分别是107国道衡山县长江镇石子村路段“3.14”较大道路交通事故，322国道祁东县白鹤街道“5.18”较大道路交通事故，S569公路常宁市“9.13”较大道路交通事故。

2.一般生产安全事故118起、亡124人。

（二）从行业分类来看：

1.工矿商贸领域事故14起亡14人，事故起数同比减少6起，死亡人数同比减少22人，分别下降30%、61.11%。其中：

（1）工程建设6起亡7人，同比事故起数下降14.29%、亡人数同比下降36.36。其中：厂房拆除施工事故1起亡1人，自建房施工事故1起亡1人，装修事故1起亡1人，机械伤害事故1起亡1人，高空坠落事故2起亡3人；

（2）金属非金属矿山1起亡1人，同比事故起数持平、亡人数下降50%；

（3）工贸事故3起，亡2人，同比事故起数、亡人数均下降50%；

（4）工商贸其他3起亡3人，同比事故起数、亡人数均增加50%；

（5）化工和危险化学品1起亡1人，同比事故起数、亡人数均下降50%。

2.道路运输事故94起亡107人，同比事故起数下降21.01%、亡人数下降0.93%；

3.铁路运输事故8起亡7人，同比事故起数上升14.29%，亡人数上升16.67%；

4、其他事故5起亡5人，同比事故起数、亡人数均上升25%。

（三）从事故地区录入来看：

1.常宁市事故25起、亡28人，同比事故起数上升108.33%、亡人数上升133.33%；

2. 衡阳县事故20起、亡22人，同比事故起数上升33.33%、亡人数上升15.79%；

3.祁东县事故12起、亡15人（其中较大事故1起亡3人，去年无），同比事故起数上升50%、亡人数上升87.5%；

4.耒阳市事故10起、亡11人，同比事故起数下降16.67%、亡人数下降56%；

5.衡东县事故10起、亡10人（去年较大事故1起），同比事故起数、亡人数均下降16.67%；

6.衡南县事故9起、亡10人，同比事故起数下降75%、亡人数下降76.74%；

7.珠晖区事故9起、亡8人，同比事故起数下降25%、亡人数下降27.27%；

8. 衡山县事故7起、亡9人（其中较大事故1起亡3人，去年无），同比事故起数下降63.16%、亡人数上升350%；

9. 高新技术开发区事故7起、亡7人，同比事故起数、亡人数均上升133.3%；

10. 石鼓区事故6起、亡7人，同比事故起数上升20%、亡人数上升40%；

11. 雁峰区事故2起、亡2人，同比事故起数、亡人数均下降71.43%；

12.松木经开区事故2起亡2人，同比事故起数、亡人数均下降33.33%。

13.蒸湘区事故1起、亡1人，同比事故起数下降83.33%、 亡人数下降75%；

14.白沙工业园事故1起、亡1人，去年同期无事故；

南岳区未录入事故。

二、形势分析

今年以来，全市安全生产实现了事故起数、死亡人数“双下降”，未发生重大及以上生产安全事故，安全生产形势稳定趋好。除常宁市、衡阳县、祁东县、高新区事故起数、死亡人数同比上升以外（衡山县事故起数下降、死亡人数上升），其他县市区（园区）均大幅下降，其中衡南县、蒸湘区、雁峰区降幅在50%以上，南岳区未录入生产安全事故。11月份，全市事故起数、死亡人数同比、环比均显着下降，没有发生较大以上安全生产事故。但道路交道事故频发势头没有得有效遏制，11月份发生3起，占月度事故起数75%。通路交通事故仍然是生产安全事故防范的重点和难点。

从事故原因分析来看，主要有三个方面。一是生产经营单位安全培训和教育不到位，员工安全意识淡薄，在生产作业中盲目蛮干；二是企业主体责任不落实，安全管理制度不健全，安全生产管理力量不足，生产安全事故隐患排查整改不到位；三是企业生产经营活动活跃，超强度、超能力、超定员生产现象比较严重，交通领域超载、超限、超速运行情况多，安全风险聚集加大。

三、下一步工作建议

（一）要提高认识，强化工作责任。当前，各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，部分企业为了赶进度、抢任务容易放松安全管理；冬季受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各县市区（园区）、各部门单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识，树牢安全发展理念，增强忧患意识，超前分析研判，针对年终收官阶段安全生产形势特点，提前研判可能存在的安全风险，特别要组织对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定落实针对性的安全防控措施，严防各类事故发生。

　　（二）要紧盯重点，及时整改隐患。要结合冬季安全生产特点，进一步加大重点行业领域安全监管执法力度，要深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。突出抓好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工、城市燃气等重点行业领域安全整治，严格落实停产检修和复工复产等安全防范措施，严厉打击违法违规行为，严防发生事故。要加强人员密集场所消防安全管理，严格大型群众性活动的审批，严格落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。其他各行业领域也要结合实际，深入开展隐患排查治理工作。

（三）要强化宣传，加强应急管理。要充分利用各类新闻媒体，加大安全宣传力度，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。督促企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效进行防范应对；要进一步健全完善安全生产应急预案，抓好地企衔接并加强演练，做好救援队伍、装备、物资等应急准备；进一步加强值班值守和应急联动，确保一旦发生事故险情，及时科学有效应对和处置，全力维护人民群众生命财产安全。

 

附件：1.衡阳市2021年1-11月份生产安全事故统计表(按地

地区分类)

2.生产安全事故统计表(旧体系)

 

 

 

                      衡阳市安全生产委员会办公室

                           2021年12月9日

 

 

 

抄报：省安委办；市委书记、市长、市委常委，副市长，市政府秘书长；

抄送：各县（市区）书记、县（市区）长，园区管委会主任。

衡阳市2021年1-11月份生产安全事故统计表(按地区分类)

	总计						一般事故						较大事故
	事故 起数	同比		死亡 人数	同比		事故 起数	同比		死亡 人数	同比		事故 起数	同比		死亡 人数	同比
		+,-	+,- %		+,-	+,- %		+,-	+,- %		+,-	+,- %		+,-	+,- %		+,-	+,- %
合计	121	-29	-19.33	133	-21	-13.64	118	-30	-20.27	124	-12	-8.82	3	2	200.00	9	4	80.00
衡阳市应急局	0	0		0	0
市辖区应急局	0	0		0	0
珠晖区应急局	9	-3	-25.00	8	-3	-27.27	9	-3	-25.00	8	-3	-27.27
雁峰区应急局	2	-5	-71.43	2	-5	-71.43	2	-5	-71.43	2	-5	-71.43
石鼓区应急局	6	1	20.00	7	2	40.00	6	1	20.00	7	2	40.00
蒸湘区应急局	1	-5	-83.33	1	-3	-75.00	1	-5	-83.33	1	-3	-75.00
南岳区应急局	0	0		0	0
衡阳县应急局	20	5	33.33	22	3	15.79	20	5	33.33	22	3	15.79
衡南县应急局	9	-27	-75.00	10	-33	-76.74	9	-26	-74.29	10	-28	-73.68		-1	-100.00		-5	-100.00
衡山县应急局	7	-12	-63.16	9	7	350.00	6	-13	-68.42	6	4	200.00	1	1		3	3
衡东县应急局	10	-2	-16.67	10	-2	-16.67	10	-2	-16.67	10	-2	-16.67
祁东县应急局	12	4	50.00	15	7	87.50	11	3	37.50	12	4	50.00	1	1		3	3
耒阳市应急局	10	-2	-16.67	11	-14	-56.00	10	-1	-9.09	11	-1	-8.33
常宁市应急局	25	13	108.33	28	16	133.33	24	12	100.00	25	13	108.33	1	1		3	3
高新区应急局	7	4	133.33	7	4	133.33	7	4	133.33	7	4	133.33
松木经开区应急局	2	-1	-33.33	2	-1	-33.33	2	-1	-33.33	2	-1	-33.33
白沙园应急局	1	1		1	1		1	1		1	1