今年是中国共产党成立100周年。在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。根据中央、省委和市委关于开展党史学习教育的有关指示精神，结合工作实际，现就市住建局开展党史学习教育制定如下实施方案。
一、总体要求
市住建局各级党组织要坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和考察湖南重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于学习党的历史的重要论述，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为实施“三高四新”战略、推进“一体两翼”建设，奋力建设现代化新衡阳，实现第二个百年奋斗目标不懈奋斗。
二、学习重点
（一）深入学习党的不懈奋斗史。通过学习，深刻铭记中国共产党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，深刻认识中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族的伟大复兴，深刻铭记中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。
（二）深入学习党的为民服务史。通过学习，始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁，牢记人民是真正的英雄，是我们党执政的最大底气，自觉坚持人民立场、践行群众路线，永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。
（三）深入学习党的理论创新史。通过学习，深刻认识马克思主义是我们立党立国之本，在当代中国坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（四）深入学习党的精神锻造史。通过学习，始终牢记革命理想高于天、崇高精神永不过时，高度珍视精神财富，自觉继承革命传统、传承红色基因、补足精神之钙，传承弘扬中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，始终保持艰苦奋斗、开拓进取的昂扬斗志，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，不断书写中国共产党人新的精神史诗。
（五）深入学习党的自我革命史。通过学习，充分认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，深刻领会中国共产党不断从胜利走向胜利的宝贵经验，深刻汲取我们党坚持真理、修正错误的经验教训，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，认清形势，把握规律，抓住机遇，应对挑战，始终站在时代潮流最前列，站在攻坚克难最前沿，站在最广大人民之中，步调一致向前进，为实现第二个百年奋斗目标而接续奋斗。
（六）深入学习党的湖南发展史、衡阳发展史。要把中国共产党湖南历史、衡阳历史作为中国共产党百年历史的重要组成部分贯通起来学习，特别是要把老一辈革命家坚如磐石、牢不可破的信仰信念，实事求是、艰苦奋斗的优良传统，心系群众、服务人民的公仆情怀，襟怀坦荡、淡薄名利的可贵精神，廉洁修身、廉洁齐家的道德风范学习好弘扬好。通过学习，系统了解发生在湖南、衡阳的重大事件、英雄壮歌、先进事迹，自觉从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，真正把初心落到行动上，把使命担在肩膀上，凝聚起实施“三高四新”战略、推进“一体两翼”建设的磅礴力量。
三、主要措施
党史学习教育贯穿2021 年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体党员，以县处级以上领导干部为重点。党史学习教育分两个时间段进行，“七一”前，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。“七一”后，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。主要围绕“十个一”开展党史学习教育活动：
（一）每月开展一次专题学习研讨。局领导坚持以上率下、领学促学，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带头作用，3月至6月，市住建局党委采取理论学习中心组学习等形式，机关各党支部采取“三会一课”和主题党日等形式，分别围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题开展学习研讨，做到每月一次。
（二）全体党员每天自学一小时。围绕《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料，以及《习近平总书记考察湖南重要讲话精神学习辅导读本》《湖湘潮百年颂》等学习材料深入研学，各级党组织做好学习总体安排，党员制定个人学习计划，用好“学习强国”等在线平台，每天学习指定书目不少于1小时，深刻理解核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。
（三）开展一次专题培训。将党史学习教育列为2021年党员干部培训重要课程，邀请市内外知名党史专家学者来我局开展集中培训，精心准备具有理论与实践相结合、具有住建特色的学习资料。
（四）上好一堂专题党课。“七一”前，以“忆党史、悟党史、懂党史”为主题，局党委书记为局机关党员讲授党史学习教育专题党课，局党委成员要到对应的分管下属单位进行讲课，勉励党员干部牢记历史、牢记使命，勇挑重担，勇于革新。
（五）开展一次党史知识竞赛。“七一”前，运用“学习强国”学习平台等开展党史知识竞赛活动，评比一批党史知识“学习达人”。在基层党组织开展党史知识学习竞赛、“学党史、讲故事”演讲比赛等活动。
（六）开展一次走访活动。局领导班子加强对基层联系点的指导督促，参加学习教育活动，围绕“为民服务解难题”中心任务，深入群众，开展走访，了解基层反映强烈的突出问题、住建事业发展中亟待破解的改革难题，通过为群众办实事提出创新性的工作建议，重点解决一批急难愁盼的具体问题，一批短期内可以化解的具体问题，推动学习成效转化为工作动力和实际成果，切实提升满意度。
（七）开展一次“我为群众办实事”实践活动。机关各科室会同分管领导制定“我为群众办实事”清单，建立“我为群众办实事”动态管理台账，以“下基层、听民声、解难题、办实事”为主线，结合工作实际，创新推出1-2项为民服务举措，展示新时代共产党员的良好风范。
（八）开展一次主题党日活动。机关各党支部围绕省内党史重要事件和红色教育基地等，结合党史学习教育开展主题突出、形式多样的主题党日活动，引导广大党员干部在延续中感悟初心。
（九）表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和共产党员。为充分展示我局党史学习教育的成果，对牢记党的根本宗旨，发扬党的优良作风，立足本职、勤勉敬业，奋发进取、乐于奉献，充分发挥党组织战斗堡垒作用的基层党组织、党务工作者以及共产党员进行表彰。
（十）召开一次专题民主生活会和专题组织生活会。以党史学习教育为契机，市住建局党委召开专题民主生活会，机关各党支部召开专题组织生活会，充分运用党史教育成果，深入开展批评和自我批评，认真查摆问题，充分交流思想，开展党性分析，进一步严肃党内政治生活，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育。
四、组织领导
（一）压紧压实责任。成立党史学习教育领导小组，加强对党史学习教育的组织领导。市住建局党委书记、局长李向阳同志任组长，局党委成员任副组长；领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科。领导小组办公室下设综合组、实践组、保障组。
（二）加强督促指导。主动接受市委党史学习教育领导小组的领导和市委指导组的指导监督。市住建局党委要加强对市住建局机关党委学习教育的指导，并督促直属机关党委和机关副处级以上党员干部开展好学习教育。各党支部负责组织督促本支部党员干部开展好学习教育。
（三）把握正确导向。坚持马克思主义历史观，树立正确的党史观，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，以两个历史决议等中央文件精神为依据，正确认识党史上的重大事件、重要人物、重要会议等，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误倾向，引导干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
（四）注重方式创新。发扬马克思主义优良学风，注重方式方法创新，及坚持学习教育的重点要求不变通、措施目标不走样，又结合各自实际，着力以学习教育推动解决问题，确保“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。力戒形式主义、官僚主义，不走过场、不做虚功，防止出现学习任务层层加码、学习形式华而不实、学习效果只看数量不看质量等问题。
（五）做好宣传报道。充分利用“三微一端”等平台，深入宣传党中央和省委、市委的有关部署，宣传学习教育的重大意义、目标任务和基本要求，宣传局系统各级党组织、党员干部开展学习教育的好做法好经验好成效，推动学习教育全方位展示、全媒体参与、全平台推广，为党史学习教育引导浓厚舆论氛围。
中共衡阳市住房和城乡建设局委员会
2021年3月30日
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