为提升人居环境品质，满足新时代人民对美好生活的需求，根据我市实际情况，提出如下实施意见。

一、深化认识，统一思想

第四代住房是一种"融合了中国传统四合院、胡同街巷、空中停车、空中园林"的城市森林花园建筑，采用资源节约和环境友好的装配式建筑方式来打造全面的、高水平的绿色生态建筑，符合党中央确立的"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念，是有效保障房地产市场稳健发展的重要途径。市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管执法局等相关部门应统一思想、各司其职、形成合力，加快推进第四代住房落地。

二、试点先行，政策引导

（一）试点范围

已出让土地价格达到400万元/亩以上的可以申请试点。

（二）政策支持

1、计容和产权

（1）空中花园建筑：试点住宅项目设置外挑两层高且不小于5.6米、无围护墙、无柱、有围护设施（1.1≤H≤1.5米）、覆土深度不小于0.5米且植树的阳台时，在其绿化面积不小于水平投影面积60%、阳台面积不高于每户户型总面积40%的前提下，支持阳台面积不计入容积率和产权面积。

（2）空中园林街巷建筑（微社区）：试点住宅项目设置两层高且不小于5.6米、无围护墙、有围护设施（1.1≤H≤1.5米）、连接一定数量住户的供业主共享的开敞式绿化平台时，支持开敞式绿化平台不计入容积率和产权面积。

2、建筑密度和绿地率

试点项目绿地面积按标准层平台绿地面积的20%折算计入绿地率；建筑密度按首层建筑物基底面积标准进行计算，且应符合《居住区规划设计标准》（GB50180-2018）。

3、其他方面

试点项目空中花园、微社区减免规费。

（三）建筑设计要求

最低应达到绿色建筑一星级标准。

三、明确职责，科学谋划

（一）树种选择和植物配置

由市城管执法局负责，以表格形式确定植物配置标准。植物选择尽量采用衡阳本土树种，体现植物色相、季相，观花、观叶、观果相结合，乔、灌、草相搭配。

（二）项目验收

试点项目空中花园、微社区等内容，应与主体工程同步验收。

（三）批后监管

1、开发单位负责将空中花园、微社区的用途及相关义务纳入房屋销售合同，取得业主不私自改变用途的承诺，严禁业主私自改变用途。

2、物业公司负责加强对空中花园、微社区的巡查力度，及时劝阻私自改变空中花园、微社区用途的违法违规建设行为，空中花园、微社区纳入物业公司统一养护，并将上述要求纳入物业公司合同管理中。

3、市自然资源和规划局、住建局、城管执法局等执法部门要加大对试点项目的批后监管力度，对违法违规建设行为"零容忍"。对于验收后改变绿化空间用途的，重点查处。

衡阳市国土空间规划委员会办公室  

2020年7月7日