信访工作是“送上门的群众工作”。信访工作一端连着老百姓,一端连着党委、政府。衡南县自然资源局在信访工作中坚持站稳群众立场、忠诚履职、综合施策,柔情与铁面相济努力做好信访工作,赢得了群众和上级信任。
房屋产权办理问题一直是自然资源信访工作的突出问题。群众反映产权办理难,产权办理诉求千差万别,但都是群众关心事、烦心事。
以民本情怀,用勇气担当,为信访人解决合理诉求
“我要求办理房屋产权,我要越级上访!”2017年2月,衡南县谭子山镇五塘村五塘组村民周某某,在国土资源部越级上访。上访登记后,信访件很快转送交办至衡南县国土资源局。
“我家房屋是2010年由镇政府帮助修建,我要求政府帮助我办理房屋产权”,信访人周某某向衡南县国土资源局信访室主任李五一诉说其北京越级上访经过,“我是困难群众。报纸上说了,群众有困难,找政府。于是我就到部里上访。”
经走访调查,信访人的房屋坐落城镇规划范围内,原则上应办理国有土地房屋不动产登记。可信访人经济条件无法承担相应费用,违规减免费用不可行。但居住有其屋,信访人要求办理房屋产权诉求合理。考虑到信访人因上世纪70年代车祸头部受伤,劳动能力受到影响,至今生活困难,属于弱势群体,并且房屋坐落在本村本组。衡南县自然资源局主张破例为信访人按农村集体土地房屋办理不动产登记,得到了市局领导肯定。收到信访事项答复后,信访人周某某表示满意,并签订停访息诉协议书,案结事了。
拆迁号称天下第一难事。被拆迁群众不满意补偿所得、企业认为拆迁成本高,政府调解时间长……快速城镇化让各种矛盾交织在一起。拆迁一直是自然资源信访高发领域,但也是检验信访工作的试金石、磨刀石。
用实干和韧劲,化解信访难题
2017年10月,衡南县三塘镇三塘村村民胡某某反映她和她公公房屋拆迁补偿没有落实,要求政府帮助解决。据信访人反映,开发商与信访人大家族于2010年达成拆迁补偿协议,其他亲属补偿已到位。但是信访人本人部分补偿未到位,并且因为信访人公公的旧房未拆除,开发商无法施工,于是开发商不愿履行信访人剩余补偿和其公公的补偿承诺。加之,信访人丈夫去世,她失去精神依靠,频繁上访要求政府帮助解决。
信访事项不复杂,但要把问题解决,做到案结事了人和难度不小。信访人与开发商矛盾深,信访人亲属为了争取补偿,曾经与开发商发生冲突,损坏财物。信访人家族内部对此事意见也不统一。
李五一主任主动向县领导汇报,得到县领导对该信访事项的批示。取得了领导重视后,共计19次到三塘镇三塘村走访调查、与开发商协商,与信访人谈心交心,了解生活近况,思想疏导、化解心结;联合村委会、乡镇国土资源所召开信访人家族会议两次,做信访人亲属们思想工作,提出解决方案,力促亲情帮助化解信访难题;又与相关执法部门联系,对信访人亲属违法行为,依法处理。用交心、亲情和法纪多种办法,促使信访人在2018年春节前与开发商达成一致意见,拿到了没有兑现的补偿。同时,因为拆迁而开裂的家族亲情也得到弥合修复。
衡南县自然资源局坚持群众利益无小事,利用信访工作小舞台,聚焦群众反映强烈的突出问题,用履职当担的气魄和坚忍不拔的作风,收获了群众的满意,被省自然资源厅多次评为信访先进单位。